解读深圳“深化自贸区改革39条”

　　优化营商环境 加速前海城市建设

　　建设中的深圳前海蛇口自贸片区。南方日报记者 朱洪波 摄

　　日前，深圳市印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》(下称《方案》)，提出39条具体举措，引起各方热议。有关部门和专家认为，39条措施赋予自贸试验区更大改革自主权，并享受更多省级乃至国家级权限。这些权限将有助于进一步优化自贸区营商环境，加速前海城市新中心建设。

　　采写：张玮 向雨航 谭冰梅 张光岩 张秀娟 李斌 李定

　　统筹：杨磊 夏凡

　　下放工程审批权

　　加速前海打造城市新中心

　　2018年11月，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。2019年2月22日，广东省政府印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施分工方案的通知》。此次深圳印发同名通知，目的是把以上各项要求具体落实到各单位。

　　《方案》赋予广东自贸试验区更大改革自主权，明确将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可、外商投资设立建筑业资质许可、设立中外合资和外商独资人才中介机构等审批权限，下放至前海蛇口自贸片区。对区内建筑企业资质申请、升级、增项许可，以及社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制，将使自贸试验区享有更多省级乃至国家级权限。

　　目前，前海正处于新城建设重要时刻，基础工程建设量大。2019年，前海拟部署建设项目242个、完成投资480亿元、建成总建筑面积约200万平方米，将高标准打造国际金融交流中心、前湾国际会议中心、前海塔等前海标志性建筑，加快规划建设剧院、博物馆、科技馆、国际学校、国际医院、体育公园、信息枢纽中心等一批公建配套设施。

　　下放工程建设方面的相关审批权，将缩短建设工期，对新城建设和前海打造城市新中心起到提速作用。

　　深圳市住建局相关负责人表示，前海建筑业企业首次申请、增项最低级建筑业企业资质，已经实行行政许可告知承诺制。截至目前，该局共受理了22家企业28项告知承诺制资质申请，实地核查了21家。其中9家9项合格(2家通过整改后合格)，12家17项不合格，通过率约35%。另有1家2项即将进行实地核查。